“扶贫帮扶资金是否落实到位?”
“村里哪些人受益?”……
这是近期准能集团开展扶贫帮扶领域专项检查的一个场景。为进一步强化对脱贫攻坚工作的监督,准能集团纪委开展为期两周的扶贫帮扶领域专项检查,先后深入11家直属单位12个结对帮扶嘎查村(社区)对2016年—2019年扶贫帮扶工作情况进行检查。
超前谋划部署 做实做细准备工作
今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年,护航打赢脱贫攻坚战是准能集团纪委贯穿全年工作的重要任务。年初,准能集团纪委将开展扶贫帮扶领域监督检查写入纪检监察工作报告,并及时组织调查研究,召开会议,结合实际制定《关于扶贫帮扶领域专项监督检查工作方案》,明确专项检查的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容,保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。
“要在2周左右的时间里完成对11个单位、12个嘎查村(社区)的专项检查工作,任务艰巨,时间紧迫,做好准备工作显得尤为重要。”
为了保障检查工作中不走“冤枉路”、不做“夹生饭”,检查组认真学习扶贫帮扶领域相关讲话、文件、制度等,召开检查筹备会议,分析可能出现的问题,对检查中每一个环节细心谋划,提前讨论工作方案,并进行工作任务分工,为开展监督检查夯实基础。同时,向参加集团公司专项扶贫巡视人员学习借鉴集团检查办法,将发现问题作为“生命线”,着力提高检查组人员发现问题的能力和水平。
检查组还收集整理了2016年以来扶贫帮扶领域的相关数据,汇成统计表并分析比对,查找扶贫帮扶项目及资金落实存在问题,做到心中有数。为确保专项检查工作高质高效推进,在进驻前,要求各单位纪委开展扶贫领域自查自纠,坚持做到以查促改。
突出政治监督 督促落实扶贫帮扶主体责任
专项检查工作突出重点,着眼“政治监督”定位。检查组重点对落实准能集团党委和政府关于扶贫帮扶领域决策部署情况、党委履行主体责任情况、扶贫帮扶项目推进情况、扶贫帮扶专项资金管理使用等情况进行检查。
“我们只听实质内容,请简要介绍你单位具体的帮扶项目和资金使用情况。”检查会议一开始就“辣味”十足。检查共分为3个工作环节,分别是听取工作汇报、检查相关资料、进村入户查看。工作汇报不应过长,只谈实质内容,不谈感想体会,这是此次检查对各单位的明确要求。只用短短几分钟听取工作汇报,其余时间,检查组更多地在查看资料。
“你们党委对地方政府提出‘万企帮万村’的具体落实措施是什么?”
“2019年项目为什么没有落实?”
“党委是怎么跟踪帮扶资金落实的?”……
在翻看材料的间隙,检查组就党委落实扶贫帮扶主体责任情况连续发问,还随即要求查阅并带回被检查单位党委准备的相关材料。
对照各单位提供的资金使用资料,检查组对资金审批程序、发票报销手续和银行流水账等财务情况进行逐项检查,重点检查扶贫资金使用是否合法合规。同时,检查组还对扶贫帮扶项目的立项、招投标、资金拨付、实施、验收等情况进行了检查。
坚持走村入户 扎实开展专项检查
监督是精准扶贫工作的有效抓手,监督就要深入一线,与群众面对面对接、交流,这样摸排出的情况才是真的实情,才能确保精准扶贫真正落地。
检查车辆沿着弯弯曲曲的山路盘旋而上,左右颠簸。“这段路原来是土路,去年在你们的帮扶下,我们将路硬化,好走多了。”一句暖心的话让在路上的检查组成员能量满满。
每到一个结对帮扶嘎查村(社区),检查组都会与村“两委”干部、驻村第一书记、驻村干部座谈,详细了解扶贫帮扶项目实施情况、项目成效、贫困户收益等情况。
检查组一行先后深入马家塔村、永盛壕村、黑岱沟村、大饭铺村、阳窑子村、张家圪旦社区、尔圪壕嘎查、井子沟村、沟门村、不连沟村、长盛店村、红台子12个结对帮扶嘎查村(社区),实地查看了扶贫帮扶项目。
“项目是如何确定的施工方?”
“工程验收资料在哪?”
“这个项目去年产生的效益是多少?”……
在项目现场,检查组重点对项目的前期招标、方案审议,中期的建设内容及质量,后期的验收标准、管理维护、使用效果等情况进行检查。
“大爷,屋里是否已经用上自来水?”检查项目落实的同时,检查组走进村民家询问村民是否受益。
“项目立项前要充分考察是否能产生长期效益”
“项目验收时要及时派专业技术人员参与”……
在离开帮扶嘎查村(社区)的时候,检查组都要现场和各单位交流问题,要求各单位对照存在的问题制定有效整改措施,严格整改落实,及时补充、规范、完善相关档案资料,确保各项措施帮扶到位,凸显成效。
当前,脱贫攻坚已进入攻城拔寨、决战决胜的冲刺期。下一步,准能集团纪委将把扶贫领域监督执纪问责工作作为当前一项紧迫的重要政治任务,继续对扶贫帮扶领域进行监督检查。